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      索引号:16010377Q/2020-05745
      发布机构:县政府办公室 发布日期:2020-12-01 14:13:49
      名称:陇县人民政府办公室关于印发陇县文明吸烟环境建设实施方案的通知
      有 效 性:有效 文号: 陇政办函〔2020〕60号

      陇县人民政府办公室关于印发陇县文明吸烟环境建设实施方案的通知

      发布时间: 2020-12-01 14:13:49 浏览次数:


       各镇人民政府,县政府各工作部门:

          《陇县文明吸烟环境建设实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

       

       

       

                                 陇县人民政府办公室

      2020年11月11日

       

       

       

      陇县文明吸烟环境建设实施方案

       

          为认真贯彻落实国家烟草专卖局关于“创建文明吸烟环境、助力美丽中国建设”的工作要求,切实扭转在公共场所乱扔烟蒂等影响城市形象的不良现象,扎实推进文明城市创建工作,进一步提升市民文明素质和城市文明程度,根据《国家烟草专卖局关于创建文明吸烟环境助力美丽中国建设的指导意见》(国烟办〔2018〕152号)文件相关要求,结合我县实际,特制定本方案。

          一、指导思想

          坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神为指导,紧紧围绕国家烟草专卖局关于“创建文明吸烟环境,助力美丽中国建设”总体要求,以助力创建全国文明城市为切入点,按照“政府主导、烟草合力、社会共建、公益为主”的总体思路,结合陇县城市建设规划,逐步在政策允许的场所完善烟蒂收集等设施,推动控烟政策实施,不断创建文明吸烟环境,倡导文明吸烟行为,为提升文明城市形象、建设“三个陇县”做出积极贡献。

          二、基本原则

          (一)政府主导。坚持政府统一领导、统筹协调,各部门各司其职,围绕目标,坚持标准,按照文明吸烟环境与创建文明城市一体化推进,与城乡治理、市政建设同频共振的要求,加快推进文明吸烟环境建设。

          (二)分步推进。按照“示范引领、先易后难、整体推进、逐年实施”的工作思路和“先城区后乡镇、先室外后室内”的实施步骤,通过3年时间,基本实现全县文明吸烟环境建设全覆盖。

          (三)建管并重。文明吸烟环境建设实行属地负责制,既要注重建设质量,更要提高管理水平,按照“建设到位、管理到位、规范到位、维护到位”的要求,把好建设质量关,落实管理责任主体,建立长效管理机制,提升文明吸烟环境建设的社会效益。

          (四)疏堵结合。倡导文明吸烟行为,培养公民文明吸烟意识,完善公共设施,改善区域吸烟环境;提升人文关怀温度,既保障吸烟者权益,又避免对他人造成伤害。通过文明吸烟环境建设,在尊重消费者权益、创建文明环境、提升城市管理水平等多方面实现和谐共赢。

          三、工作目标

          通过三年努力,文明吸烟环境的正面效应得到充分发挥,切实达到保障公众健康权益、提升城市环境卫生水平的效果。一是提升城市环境卫生水平的正面效应充分发挥,烟头落地数量明显减少。二是保障公众健康权益的正面效应充分发挥,减少或避免公众在公共场所接触烟草烟雾。三是倡导文明吸烟行为的正面效应充分发挥,吸烟者文明吸烟习惯广泛养成,烟民素质进一步提升。

          四、文明吸烟环境建设标准

          文明吸烟环境建设要充分考虑人流、场所、服务对象等因素,因地制宜开展文明吸烟环境建设工作,协同建设室内吸烟室、室外吸烟亭和吸烟点。

          (一)室内吸烟室。在政策法规允许的范围内,在机关单位 、政务区、商务区以及人口密集、流动性大的其它公共场所,如车站、商场等,开展室内吸烟室建设工作,吸烟区完全封闭,与非吸烟区有明显隔离,配置座椅、烟头收集器等器具;消防安全设施设备达标,场所管理责任清晰,有专人负责管理,既满足吸烟者吸食需要,又符合场所运营相关规定。并设置统一、醒目的引导标识,注明“吸烟有害健康”等警示标识或公益性宣传标语。

          (二)室外吸烟亭。主要在关山草原景区、龙门洞景区等景区景点、公园、社区广场、旅游客集散地、露天游乐场等区域。半封闭的吸烟室,有防晒、防雨、防火等功能,宽敞通透,方便出入,有吸烟亭醒目标识;区域内配置有座椅、烟头收集器。

          (三)吸烟点。重点城区主干道、公交站台、班车候车厅、公园广场、宾馆酒店以及全县新现代卷烟零售终端的经营场所周边建设吸烟点,设立灭烟柱,增强卷烟消费者的文明意识,引导消费者养成文明吸烟的消费习惯,定期维护、清理,提升城市文明水平。  

          五、工作步骤

          从2020年起至2022年,通过3年的努力,在县城主城区、各镇建设一批设施齐备、环境整洁的文明吸烟场所,以提升城市文明水平、保障公众健康权益,助推全国文明城市创建和美丽陇县建设。

          第一阶段(2020年):试点先行,示范引领。制定全县文明吸烟环境建设实施方案,开展吸烟区域建设调研,做好前期准备工作。重点统筹规划关山草原景区、公园、广场、汽车站、县城主街道等重点区域。

          第二阶段(2021年):以点带面,重点推进。文明吸烟环境建设范围覆盖重点区域,建设质量全面提升,形成可推广的建设标准、管理标准、维护标准,规模效应有效发挥。

          第三阶段(2022年):提升完善,提质增效。继续深入推进文明吸烟环境建设项目,将文明吸烟环境建设范围全面覆盖所有需求部位。加强文明吸烟环境设施的维护管理,建立健全长效机制,使文明吸烟行为成为卷烟消费的新风尚。

          六、工作要求

      (一)加强工作组织领导。为切实加强组织领导和统筹协调,县政府成立以分管副县长为组长,相关单位为成员的陇县文明吸烟环境建设工作领导小组(具体见附件),全面推进文明吸烟环境建设各项工作。

      (二)完善烟蒂收集设施。重点在公共场所设置完善烟蒂收集器等设施,切实改善城市环境和形象。要积极引入市政建设、企业公益投入等多方资本,拓宽资金筹措渠道,探索建立多方参与、共建共享的建设模式,降低建设成本。各单位要在所属公共区域内设立吸烟点。

          (三)加强运行管理维护。吸烟室、吸烟亭、吸烟点等基础设施严守通过后,烟草局将分批分次移交给各相关管理部门,各管理部门要履行管理责任,做好文明吸烟环境设施的运维管理,县城主城区公共区域内的设施由城管执法局管理维护;各镇公共区域内的设施由各镇负责管理维护;各单位区域内的设施由各单位负责管理维护;汽车站、商场等具有明确业主和经营主体的由业主进行管理维护。

          (四)推广文明吸烟公约。要以社会主义核心价值观为指导,紧紧围绕“创建文明吸烟环境,助力文明城市创建”主题,积极倡导 “烟头不落地,城市更美丽”、“捡起小烟头、传播大文明”的文明吸烟行为,制定文明吸烟公约,倡导文明吸烟理念,推动形成吸烟者与非吸烟者和谐共处的良好氛围,不断提升市民文明素质和城市整体形象。设立文明吸烟标识,在吸烟区域设置统一、醒目的引导标识,注明“吸烟有害健康”等警示标识或公益性宣传标语,提升卫生文明水平。

          (五)加强工作协调配合。各单位要将文明吸烟环境建设纳入城市管理范畴,作为文明城市创建的一项重要举措。各相关职能部门要加强沟通协调,密切协作配合,齐心协力推进我县文明吸烟环境建设。烟草部门要积极配合,与相关单位充分沟通,协商拟安装烟蒂收集设施的样式、数量及安装地点、间距。文明办要将文明吸烟环境建设纳入全县创建全国文明城市工作,加强检查指导,督促工作落实,确保建设效果。

      (六)加强宣传引导工作。做好文明吸烟环境建设的宣传工作,采取群众喜闻乐见、生动形象的方式,组织开展“捡烟头、送热水”关爱环卫工作活动,动员群众参与。在公园、住宅小区等区域树立文明行为温馨提示牌,张贴“捡起小烟蒂、传播大文明”等公益宣传标语,传播文明行为礼仪。要采取多种方法和途径,以保护非吸烟者权益、引导烟民到指定场所吸烟、倡导烟民与非烟民相互尊重为主要内容,大力宣传“分烟”理念,着力营造烟民与非烟民和谐共处的良好氛围。

       

      附件:陇县文明吸烟环境建设工作领导小组组成人员名单.docx


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